建设项目工程造价的确定与控制是工程项目管理的主题之一,建筑产品作为商品,其价格的形成应符合市场经济学原理。从市场经济出发,控制工程造价的活动应该从项目产生和决策阶段的投资估算到项目实施阶段的设计概算、施工图预算、中标合同价,直至阶段结算、竣工结算和决算,针对目标体现其控制的系统性和过程性。本文以建设项目工程造价的确定与控制的基本理论为指导,探讨和研究建设工程项目在项目产生、设计、施工各个阶段工程造价的管理。针对国内建设项目投资失控普遍存在的现象和工程建设领域技术和经济相分离的现状,着重在对造价控制具有重要意义的设计阶段和施工阶段做出了阐述和研究。以工程造价管理理论为基础,运用价值工程理论和相关的管理知识,分析建设项目工程造价的概念、形成过程,工程造价管理的内容与方法。重点就设计阶段工程造价的确定与控制系统地设计了一套造价控制的方法和程序,对限额设计加以改造,首次将价值工程运用到限额设计总值的分配中,从而有效克服了限额设计的不足。强调设计阶段方案比选的重要性,利用价值工程和寿命周期费用分析,提出了建筑与结构方案选择的一系列具体方法和模型。分析研究施工阶段影响工程造价的因素和控制工程造价的主要措施,提出合同管理和变更索赔的产生与处理方法和技巧。以本人参与管理的建设项目—包头站扩建改造工程为工程实例,分析了其从立项、设计、施工总承包及内外装修招标、合同签定,到具体实施和竣工交付全过程中投资估算、施工图预算、投标报价、合同价款、过程计价支付、竣工结算和资产移交决算造价的确定,说明影响工程造价确定与控制的主要因素:项目建设范围、内容、规模和标准,工期质量目标,设计文件的深度和质量,施工组织的先进性和可靠性以及风险事件等。计算各阶段工程造价的偏差,分析产生的原因,比较各责任主体对造价偏差的影响;从而得出工程造价控制的重点—建设范围的明晰和设计质量的高低。提出工程建设全过程中,有效控制工程造价的技术和方法。