【摘 要】
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在大众创业万众创新的时代大背景下,互联网平台经济迅速在国内崛起并渗透到各个行业,改变着我们生活的方方面面。随着线—上流量见顶,三四线城市乃至城镇乡村成为互联网行业“最后的流量红利”,互联网平台企业争相向这一市场下沉。互联网平台天然具有跨地域、跨行业、跨领域等跨界性特征,这些特征给政府监管带来了新的难题。政府部门尤其是基层政府部门的监管体系、监管能力无法有效承担起监管责任,导致互联网平台企业无序扩张
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在大众创业万众创新的时代大背景下,互联网平台经济迅速在国内崛起并渗透到各个行业,改变着我们生活的方方面面。随着线—上流量见顶,三四线城市乃至城镇乡村成为互联网行业“最后的流量红利”,互联网平台企业争相向这一市场下沉。互联网平台天然具有跨地域、跨行业、跨领域等跨界性特征,这些特征给政府监管带来了新的难题。政府部门尤其是基层政府部门的监管体系、监管能力无法有效承担起监管责任,导致互联网平台企业无序扩张,风险得不到及时排除,甚至酿成恶性事件,严重影响人民群众生命财产安全。互联网平台企业虽然掌握高新技术、掌握海量交易数据、具备平台治理经验,但本质上是市场主体,其经营的根本目的是追求企业利润,在缺乏有效监管和监督的情况下,极易片面追求企业利益,在资本的驱使下变成攻城略地的竞争机器。互联网平台下沉过程中出现的片面追求扩张速度放弃治理、平台之间恶性竞争、忽视消费者合法权益、平台内部腐败滋生等问题都根源于此。互联网平台企业的良性发展,离不开政府的引导和监管。政府部门作为法律赋予执法权力的监管主体,天然具有权威性,公信力更强,决策的出发点也倾向于从公共利益出发。但政府部门对互联网哦台的监管也存在明显的缺点:一是条块分割的管理体制无法适应互联网平台新业态的行业特性;二是技术手段、管理能力落后,互联网监管能力亟待提升;三是法律法规体系不完善,政府监管缺乏清晰可行的依据,不敢下手,力度难拿捏。针对这些问题,政府要从加强监管协同、补齐能力短板、完善法律法规体系等方面入手,迅速提升监管能力,主动适应互联网减管新形势。本文的创新点在于:敏锐捕捉互联网平台下沉的新趋势,并以此为背景对政府互联网监管困境及其体制机制原因进行深度剖析,据此提出切合实际、具有可操作性的对策建议。作者身处互联网行业,有机会从内外两种视角贴身观察互联网平台下沉过程中的细节,全面获取权威机构发布的数据、报告,及时掌握监管动向,这些都有助于充分占有一手资料,为论文观点提供鲜活、有力的佐证。虽然互联网平台在下沉过程中出现了一些问题,但作为新的生产力组织方式,互联网平台经济对优化资源配置、促进跨界融通发展、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业,都有重要作用。在政府部门的引导和监管下,规避平台经济特性中的不利因素,让互联网平台在符合公共利益的轨道上良性发展,为大众创造福祉,为社会贡献力量。在此过程中,平台企业自身的发展道路走得更坚实,前景也会更广阔。
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