随着全球人口加快衰老,出生率降低,预计到二零五零年左右,全球六十岁以上的人数将由现在的六亿左右达到二十亿。与发达国家相比,发展中国家老龄化速度更快。预计到二零三零年,中国将超过日本,成为世界上老龄化程度最高的国家。为更好的应对人口老龄化发展趋势,有效的整合资源,本文以西安市莲湖区为例,深入研究分析社会组织参与社区养老服务的现实情况及成因,提出因地制宜的意见和建议,促进莲湖区社区养老服务良好发展,同时也为国内一些其他城市提供借鉴意义。本文通过利用多中心治理、资源依赖等理论,剖析国内外发达城市的先进经验与措施,并且通过对西安莲湖区社会组织介入养老服务情况的实地调查,掌握了西安莲湖区老人的困境与需要,从而分析莲湖区社会组织参与社区养老服务的困境,如现行机制不够完善、资金的投入不够充足、社会组织自身设施不达标、自我定位不清晰、居委会支持度不够高、居民参与热情不够高等。通过找出新问题、剖析新问题,并根据国内外相关的成功经验得到启示,从三个不同的层面总结因地制宜的成功经验并提出可操作性的对策建议:完善相关政策法规、强化组织资金保障、完善社会组织内部管理制度、明确社会组织自身定位、优化养老服务供给环境等,并探索社会组织在各个层次参与社区养老服务,为老年人提供了一个多元立体化的社会支持平台。在城市化不断加快的进程中,社会组织在满足老年人多样化的生活服务需求上发挥着至关重要的作用,不仅促进了政府公共服务的职能的转变,又推动社会组织的积极发展,为我国大力发展老龄服务业提供更多的可能性。