中国互联网贷款监管政策效果评价研究

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互联网贷款作为传统金融业务叠加信息技术发展出来的一个新的业务形式,在中国经历了从各地试点到严格监管的监管政策转变,其背后是互联网贷款从最初备受期待的普惠金融到重大金融安全风险的变化。当下互联网贷款业务已经毫无疑问进入了严监管的环境,但从现有关于互联网贷款监管政策的研究中看,定性和描述现状的较多,对监管政策效果进行评价评估的较少。通过设计体现国家治理体系和治理能力现代化、代表监管理论发展新趋势的中国互联网贷款监管政策评价指标体系,有助于为下一步的监管行为提供参考和指引。本研究通过对互联网贷款行业的发展和监管现状进行梳理,结合公共利益理论和治理理论对形成中国互联网贷款监管政策评价指标体系的价值指引并在此基础上形成互联网贷款监管政策效果分析框架。之后通过德尔菲法和层次分析法,结合分析框架生成了包括普通民众感知、从业人员感知以及地区监管一致性三个维度及11个二级指标的中国互联网贷款评价指标体系。再指定各指标测量方法下,以设计调查问卷并收集数据和中国人民银行、国家统计局相关统计数据为支撑,得到了2021年中国互联网贷款监管政策评价结果,发现总结了监管政策涉及的各主体缺少沟通互动、非公共部门主体的利益诉求不受重视以及公共部门主体内部步调不一致三个影响得分的原因。最后,从改善各主体之间的沟通、重视不同主体的利益诉求以及构建协调统一的监管体系三个方面提出针对性的监管强化建议。
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