我国财政资金的缴库和拨付方式,多年来一直是通过征收机关和预算单位设立多重账号分散进行的,不利于财政资金的安全、足额下达,不适应市场经济体制下公共财政的发展要求。为此我国借鉴国外经验结合本国国情,对财政资金管理进行了改革。会计集中核算制度和国库集中支付制度都是为解决财政资金使用过程中诸多问题、从源头上治理腐败而先后采用的改革措施。本文认为,会计集中核算制度和国库集中支付制度同属于财政资金管理改革,是我国公共财政改革体系中不可或缺的两个组成部分,二者既有联系又有区别,前者属于会计体系,重点在于监督反映;后者属于预算执行体系,重点在于资金管理。二者不可以相互替代,但可以有机衔接,相互融合,取长补短。会计集中核算重心可集中在资金运行的核算和监督上,保证会计信息质量;国库集中支付则集中力量保证资金拨付及时、透明、规范,提高财政资金的使用效率。会计集中核算为国库集中收付奠定了基础,而实行国库集中支付后,会计集中核算功能仍需要加强。