技术嵌入下城市公共文化空间治理的逻辑和实践路径研究 ——以2个城市的公共文化空间治理实践为例

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党的十九届五中全会提出,要加快数字化发展,以数字化转型驱动整体生产方式、生活方式和治理方式的变革,城市公共文化空间作为国家治理的重要领域,是社会治理变革的重要实践场域。当前,信息技术正在不断发展,以新兴技术为主导的第四次工业革命正在展开,驱动着全球政治、经济、文化、社会的治理变革,为现代城市公共文化空间的智慧治理带来了契机,成为解决政府治理难题的有效手段。随着近年来数字图书馆、智慧文化云等的兴起,越来越多的城市公共文化空间治理实践中都将其作为不可替代的一部分。但是,在目前的大部分实践中,都将现代技术作为一种治理工具而忽视了其对于城市公共文化空间治理变革的作用,使得目前城市公共文化空间的治理研究呈现技术有余而变革不足。实际上,信息技术在嵌入城市公共文化空间治理时,与组织产生长期的互动,推动着政府治理走向变革。因而,本文所关注的核心问题是在技术嵌入到公共文化空间治理实践当中,具体是如何推动公共文化空间治理变革的?通过对目前问题的研究,有助于学术界拓展技术下的治理变革研究,为促进国家治理能力现代化提供重要的启示。基于此,本文在梳理相关公共文化空间、技术治理等相关研究的基础之上,结合治理理论、技术嵌入理论搭建了城市公共文化空间智慧治理的内在运行逻辑分析框架,并以重庆市渝中区和杭州市拱墅区两个城市的公共文化空间智慧治理实践作为研究对象。综合运用案例分析法、参与观察法和文献分析法等,对现代信息技术驱动公共文化空间治理变革的过程进行深入研究,剖析其内在的运行逻辑是什么,并总结出其实践的路径。通过分析,本文发现现代技术嵌入政府治理经历了技术赋能、社会互动和治理变革三个阶段过程,技术赋能在改变原有政府的治理效率的同时,还重塑了传统公共文化空间治理的社会互动关系和互动方式,从而推动着公共文化空间治理理念、治理体制、治理机制和治理方式等的变革。当前技术运用和政府治理转型的不断深入,要求在公共文化空间治理中,要提升对技术的驾驭能力,以治理为核心,加强顶层设计和社会互动,促进社会与技术的情景交互,以实现价值理性和工具理性的统一。
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