多主体参与视角下贵阳市W乡农村人居环境治理问题与对策研究

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农村人居环境治理是乡村振兴战略的重要内容,关乎着农村群众的身心健康和农村经济社会发展。2018年——2020年,全国实施农村人居环境整治三年行动,农村人居环境得到了明显改善,村庄环境基本实现了干净整洁有序。但是农村人居环境治理依然存在着诸多问题,持续推进新发展阶段农村人居环境整治提升,重点在于政府、企业、村委会、村民等多方发力,研究如何平衡各主体之间的利益关系,达到多主体之间的共建共治共享新关系和新格局,这对改善农村人居环境,提高基层政府治理能力,实现乡村振兴战略目标具有重大意义。基于此,本文以多主体参与为视角,以协同治理理论、利益相关者理论、新公共服务理论为工具,运用文献研究法、问卷调查法和访谈法三种研究方法,以贵阳市W乡为研究对象,通过查阅W乡政府及贵阳市相关政策文件,了解政府的执行依据及治理思路和措施,通过访谈贵阳市W乡政府的主要领导、相关站办所负责人、样本村支部书记、驻村第一书记、村民以及企业员工等,了解W乡农村人居环境治理具体情况。研究内容包括国内外研究现状,概念界定与理论基础,w乡农村人居环境治理现状,治理面临的问题及原因,提出了加强农村人居环境治理多主体协同共治模式的对策建议,研究发现,多主体参与视角下w乡农村人居环境治理存在诸多问题,如政府主体职责履行不到位、本地企业参与度不高、村民参与治理被动、村委会参与治理乏力,各主体角色定位不明确、缺乏激励机制和约束机制、多主体协同治理机制不健全是其主要成因,为了有效解决这些问题,本文分别从政府、企业、村委会、农民四个主体提出政府转变职能坚持统筹规划、企业履行社会责任坚持积极响应、村委会当好桥梁坚持执行落实,农民主动参与坚持主体地位,完善多主体协同治理机制等具体建议,意在利用利益相关者理论,找到各主体间的平衡点,构建多主体协同治理的农村人居环境治理模式,提高农村人居环境治理的效率和水平,改善农村人居环境,助推乡村振兴战略目标的实现。
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