随着中国经济转型期改革的逐步深入、尤其是民营经济的迅速崛起,商会在中国的作用和实践意义已经变得越来越大。扬州市位处长江三角洲,是最早沐浴我国改革开放春风的城市之一。20世纪90年代以来,社会主义市场经济体制得以建立,经济体制改革、国有企业转制使本市的民营经济有了飞速的发展。与此同时,市内的商会组织引来了发展高潮,形成了以扬州市工商业联合会(总商会)、扬州市五金机电业商会、扬州市建筑安装行业商会、扬州市房地产行业商会,以及扬州市福建商会、扬州市温州商会等多样化商会组织齐头并进的格局。一方面,扬州的商会组织正逐渐以其特定的组织能力和独立性,在协调和沟通企业与政府、企业与企业、企业与社会之间关系中起着桥梁作用,逐渐受到工商界和政府的关注。但另一方面,由于现行行政管理体制和社会环境的限制,扬州市商会组织仍面临发展中的问题。本文主要分为三个部分：首先对扬州市商会组织的历史和现状作了回顾与描述；其次通过列举典型案例进行分析研究,直观地反映扬州市商会组织在发展中遇到的困难和问题以及形成问题的原因；最后在分析借鉴国外商会发展历程及经验的基础上,提出适应社会主义市场经济体制和扬州城市发展规划及城市治理的商会组织发展对策。