成都市公益组织参与政府购买公共服务的实证研究

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公益组织参与政府公共服务购买是当今世界上各国政府通行的解决公共服务供给效率和质量难题的做法。西方国家从上世纪70年代末就开始试行这一做法,并且取得了不错的效果。从我国来说,从1995年上海浦东区出现了我国第一例政府向社会组织(当时是向某企业购买)购买公共服务开始,这一做法在我国的实践尝试也有17年了在这其中积累了许多经验,但也存在着大量的问题。2009年成都市出台了鼓励公益组织参与政府购买的文件,在此之后的两年多里,成都市的公益组织也参与到政府购买中来。但仍然遇到了很多困境。本文旨在通过深度访谈的方法对成都市公益组织参与政府购买的现状做一个深入的了解,通过案例研究的方法对访谈数据进行分析,找出在合作过程中存在的问题,并概括合作过程中积累的经验。本文首先介绍了研究意义和背景,并通过对文献的梳理,对国内外的研究现状进行了概括;其次对公益组织和公共服务的相关概念进行了介绍;第三部分对公益组织参与政府购买的相关理论进行了阐述,包括了一般学界对公益组织参与政府购买公共服务研究常用的几种机制;第四介绍了深度访谈的过程并对访谈数据进行了初步分析,本文选取了四个公益组织的样本,同时对这几个样本以及对应的政府部门进行深度访谈。本文从几个方面对数据进行了分析和概括,从中发现很多购买过程中存在的问题;第五部分是选取两个样本进行案例分析,通过这种方法试图发现更深层次的问题。
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