海水淡化是水资源的开源增量技术,是解决水资源短缺的重要途径,越来越多沿海国家为了解决淡水资源不足的问题,开始重视和发展海水淡化。我国政府已经充分认识到了政策支持对海水淡化与综合利用的重要性和必要性,在宏观政策上十分支持海水淡化产业的发展。目前海水淡化政策的研究成果主要集中体现在沿海城市或海岛的海水淡化建设,鉴于关于石化基地海水淡化政策的研究论文较少,特别是未见以古雷石化基地为研究对象的文献报道,因此本文以石化基地实施海水淡化项目的政策分析为目标,归纳了国外多个典型性国家或地区的海水淡化政策措施,梳理了我国海水淡化发展的相关规划和政策。以古雷石化基地为例,分析石化基地实施海水淡化项目的优劣势,通过与引水工程的综合比较,总结当前实施海水淡化项目面临的问题、分析原因,由此,提出四方面建议:一是认识方面,从可持续发展和发展循环经济的战略角度准确定位海水淡化项目对石化基地发展的意义,主导推动项目落地。加大舆论宣传,引导企业和民众科学认识海水淡化的相关知识,为海水淡化及综合利用的规模化应用创造良好的社会环境。二是水价方面,减小水价对海水淡化发展的阻碍,通过建立产业体系降低成本、完善水价核算体系以准确体现供水成本、针对企业用水的水质需求以高品质水源作为推广突破口,增强其竞争力。三是技术方面,利用石化基地环境配套优势和产业链形成的便利条件,建设石化基地海水淡化项目示范工程,建立关联产业体系提高综合效益。推进核心材料和关键设备国产化进程,提升工程服务能力。建立和完善标准体系,促进海水利用的制度化、规范化发展。四是政策保障,加快海水淡化及综合利用的立法进程,建立和完善协调协作机制,中央和地方统筹联动,保障海水淡化相关规划落地。通过立法保障成立领导小组,统筹指导项目实施,对工程建设和运营提供资金保障和融资渠道,通过减免污水处理费等措施鼓励企业使用淡化海水。