陕西省位于中国内地,虽然历史文化沉淀很深,但是陕西地区农村人口比重较大,农村人力资本开发力度不够,开发机制较为传统,现实经济发展落后于全国大部分地区。陕西作为一个科技、文化的强省,如何将陕西省的文化、科研优势转化为经济优势,最为重要的就是充分发挥中等职业教育的作用,采取有效的农村人力资本开发机制,解决好生产要素和生产者的问题。陕西省农村人力资本开发是促进陕西省经济发展的一个重要途径。本人有幸成为全国工会农民工技能培训示范基地陕西省的一名具体实施者。目前,陕西省农村人力资本开发工作主要由七个厅局负责实施,由上自下,分头实施,在区县层面上具体落实,各区县主要依托当地的高职学校,技工学校,技术学校,以及一些垂直教学培训点来完成。本文对陕西省农村人力资本开发过程中,政府分工、培训教育现状、存量走向进行了初步分析。通过对陕西地区人力资本流动及开发的定位,实现陕西地区农村人力资本相关性理论探索,构建适合陕西实际并具有地方特色的人力资本开发模型,尝试搭建陕西特点的人力资本框架体系。