我国遗产税立法若干问题研究

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税收收入是现代国家财政收入的最主要来源,如何开征一个新的税种,制定一套良好的税制,是每一个政府最重要的课题。经济法宏观调控概念下的所得税税制,系针对有“所得”的主体课税,但也相对地被批评为干扰了私经济活动领域,遗产税及赠与税的开征,相较于所得税更具有公平性和效率性,且对私经济活动的影响,不如所得税那么直接。上世纪80年代以来,国家朝着社会主义市场经济体制的道路上迈进,飞速的经济发展,使民间社会财富快速地增加,过去患寡的现象已经慢慢的变成患不均的现象。中国未来贫富悬殊的现象加大,遗产税及赠与税的开征、缩小社会贫富差距现象,将显得尤为重要。 本文拟从研究遗产税的起源和发展出发,深入分析我国开征遗产税的必要性及可行性,在此基础上提出未来我国遗产税立法的基本构想,主要是对税制模式的选择、纳税人、征税对象、税率等法理内容作进一步的探究,并就开征遗产税配套措施的完善进行了较为全面的论述。整篇论文共分为以下四个部分: 论文的前言部分主要论述了遗产税的功能和作用。在我国体制转型的经济高速增长过程中,出现了收入分配悬殊化现象,而开征遗产税是政府对社会收入分配进行调节和干预,实现社会公平的有效措施之一。 第一部分主要论述了遗产税及其发展历程。首先,提出遗产税的概念和特点。遗产税是因人的死亡而发生财产转移时,对该财产征收的税;并结合各国遗产税制度,总结出遗产税的一些基本特征。其次,介绍了国外遗产税制度的起源和发展。古代遗产税最早起源于古埃及,近代遗产税则始于1598年的荷兰,古代、近代遗产税开征的目的一般都是为了筹集战争经费,而遗产税发展到现代,其主要是作为调节社会成员财富分配的一种手段。再次,介绍我国遗产税制度的发展。20世纪中期我国曾短暂地开征过遗产税,此后,就一直处于停滞状态。80年代以后,随着我国市场经济的发展,遗产税制度再次被列入我国税法的研究范围。 第二部分主要论述了我国开征遗产税的必要性及可行性。首先是我国遗产税开征的法理之争。随着近几年我国经济的快速发展,富翁大批地出现,遗产税问题再次引起人们的关注,专家们就目前我国现阶段开征遗产税的条件是否具备展开了激烈的争论。笔者的建议是我国应适时开征遗产税。其次是论述我国遗产税开征的必要
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