水泥是我国重要的基础原材料工业,也是资源能源依赖型产业。特别是经过十年来的发展,水泥产业取得了长足的进步,水泥结构调整取得显著成绩,立窑、湿法窑等落后产能已基本淘汰,干法水泥比例已占到95%以上。同时水泥产能、产量快速增长,截止2013年底,我国水泥产能30亿吨,水泥产量24.1亿吨,占世界水泥产量60%,出口量不足1%,产能发挥率80%,产能过剩严重。政府为此陆续出台多项产业政策,一方面提高水泥行业项目投资准入门槛,严格控制新增产能,同时加快淘汰落后产能；另一方面引导水泥企业向节能环保资源综合利用、发展循环经济产业方面延伸产业链。水泥行业与GDP和固定资产投资关联性较强,周期性发展规律明显。中国经济经过三十年的高速发展,目前已进入转变经济增长方式,调整经济结构的中速发展阶段。固定资产投资增速将回落,水泥需求量也将低速增长或将达到需求拐点。可预见水泥产业调控政策及市场需求的回落,将对未来水泥产业产生深远影响。能否及时调整水泥产业的发展战略,从传统的资源消耗型产业向绿色环保型产业进行转型升级,适应经济社会对水泥产业的要求已经成为决定企业在未来生存、发展、市场占有率的重要因素。甘肃祁连山水泥集团股份有限公司是中央企业——中国中材集团有限公司所属H股上市公司中国中材股份有限公司的控股子公司、国家重点支持的12户全国性水泥企业(集团)之一,是甘青地区最大的水泥生产企业集团、西北地区特种水泥制造商。作为区域性龙头企业,面对水泥产业政策调控,如何利用公司核心竞争力来制定企业发展战略?如何采用合理的发展战略以面对严酷的市场竞争?如何确保发展战略和组织能力匹配,并确保未来在区域的竞争力和话语权?发展战略的分析、选择、制定、实施和控制就将成为影响和决定祁连山水泥当前乃至今后很长一段时间发展方向的关键因素。本文主要利用战略管理模型和工具,通过甘青两省宏观经济趋势走向分析判断,以及对全国、甘青两省水泥行业发展现状、趋势发展的分析和研究,对祁连山水泥的内外部发展环境进行分析研究,拟定祁连山水泥公司绿色水泥发展战略,为企业长远发展提供战略支持。