党的十七大提出了提高国家文化软实力的战略任务。2009年,国务院通过《文化产业振兴规划》,广东省委、省政府提出未来5～10年打造文化强省是广东省创造性实践科学发展观的切实方略。国际金融危机后,广州面临经济结构调整、构建现代产业体系的迫切要求,确立文化产业大支柱地位是必然选择。政府在文化产业发展中具有不可缺少和替代的作用。目前广州文化产业仍存在着宏观管理体制改革滞后、文化市场不规范、微观经济组织规模小、文化产业政策不配套等问题,需要政府提供财政、税收、金融、知识产权等一系列政策的强力支持。本文选取了“政府政策助喜羊羊造就国产动画奇迹”和“广州户外广告新政实施带来的困局”两个典型案例,通过实证分析的手法,分析政府政策的价值取向和价值功能。“喜羊羊”是政府政策积极功能的体现;而“广州户外广告新政”则导致了市场竞争力的削弱。因此,只有构建科学合理的公共政策系统机制,才能切实提高政府政策的创新能力。通过案例的分析和借鉴日本的经验,本文从政府政策的角度,建议通过确立广州文化产业发展战略地位、构建新型文化管理体制、完善产业政策体系、参与国际竞争、构建公共政策评估体系等措施,促进广州文化产业的繁荣与发展。