统筹城乡发展，推进城乡一体化，是打破城乡二元结构，完善社会主义市场体制的必然趋势，也是建设社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设的一项重要内容。城乡差距是经济和社会发展中的一个突出问题。城乡差距表现在城市居民和农民在收入、教育、医疗、福利等方面享受不同的待遇。城乡二元结构被视为造成我国城乡差距的重要因素。尽管改革开放以来，城乡差距特别是城乡居民收入差距曾一度有所缩小，但自80年代中期改革中心转向城市以来，特别是90年代中期以来，我国的城乡之间不仅差距在扩大，而且相对差距也在快速扩大，这种状况已严重影响了国民经济的持续发展，制约了我国现代化进程。论文针对我国农村公共品供给的现状总体不足情况，主要表现在：农业基础设施严重不足；农业科技、农业相关信息的提供不能满足农民的需求；农村社会保障制度有待进一步完善；农村环境污染问题日趋严重，提出要改革农村公共品供给机制，加大我国农村公共品的供给力度。对常州市统筹城乡发展问题进行探讨，在分析常州市城乡发展现状、常州市统筹城乡发展的有利条件和不利因素基础上，提出常州市统筹城乡发展的思路、目标和原则。近期目标是要通过3—5年的努力，实现常州城乡规划一体化、基础设施一体化、经济社会发展一体化和科教文化事业一体化，逐步消除城乡差别，实现城乡协调发展和共同繁荣。常州市统筹城乡发展的对策和措施是，要大力提高农村经济社会的集约发展能力，积极推进农业向规模经营集中、农村工业向工业园区集中和农民向城镇和农村新型社区集中“三个集中”。要着力提高农村经济社会的发展活力，积极推进农村集体经济股份制改革、农村土地使用制度改革、和农民专业合作经济组织“三大改革”。要全力提高农村和谐社会的发展能力，深入推进新型农村劳动力就业机制建设、新型城乡社会保障机制建设、城乡公共财政和公共服务建设“三项建设”。总之，打破城乡分割的二元结构既是统筹城乡发展的关键，更是其重要性、必要性的具体体现。工业化与城市化、市场化的互动并进，是现代经济发展的显著特征，也是统筹城乡发展的主要动力。切实解决好“三农”问题，是常州市统筹城乡发展的核心和工作重点。注重改革和制度的不断创新，是统筹城乡发展的灵魂，也是极其重要的核心环节。实践证明，统筹城乡发展是落实科学发展观，建设和谐社会，加快实现小康，实现中国现代化的必然进程。在常州市这样的经济相对发达地区，完全有可能加快统筹城乡发展的步伐，提前全面实现国家提出的建设社会主义新农村的目标任务。