依据国际公认的人口老龄化社会标准，2005年，我国65岁及以上老年人口数量比例就已达到了7.6％，我国早已步入了人口老龄化社会。老龄化程度的不断加剧，养老问题日益增多和突显，养老需求不断增大。然而随着城市化进程的日益加快和城乡经济的不断发展，人们的生活就业等已经逐步摆脱了地域的限制，同时越来越普遍的“4-2-1”家庭结构使得子女们赡养老人的压力激增，“养儿防老”的理念遭受着巨大的冲击，传统的家庭式养老功能不断弱化。养老问题是关系国计民生社会和谐的大问题，处理的好不好将直接影响人民的切身利益和生活质量，直接关系着社会的发展和稳定。在此种社会背景下，社会养老机构养老应运而生，而作为其中重要组成部分的民营养老机构成为了各界关注的焦点。但是在政府职能转变和社会转型的今天，很多问题仍然在阻碍着民营养老机构的发展，目前关于民营养老机构的研究仍然处于起步阶段，很多方面亟待完善。　　本文以中原小城市河南省H市为例，通过实地调研问卷和访谈等方法在了解探究H市民营养老机构发展现状的基础上，找出H市民营养老机构发展所存在的问题即供求发展不平衡，资金短缺收益低，基本设施老化匮乏，机构规避风险能力差，宣传不到位，相关政策不完善落实不到位等问题，并结合国内外先进经验及本地实际，从民营养老机构自身，政府方面以及社会方面对H市民营养老机构的发展提出相应的对策及建议。　　本文的研究旨在推进中小城市民营养老机构更好更快的发展，促使其在全国养老体系中发挥更大的作用。