从“接触”到“竞争”:试析特朗普政府对华战略转变

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2017年特朗普上台后发布任内首份《国家安全战略报告》,与以往历届政府国安报告不同的是,这份报告把美国的战略中心转移到了“大国竞争”上面,而中国则属于大国竞争的主要对手,此后一系列报告也将中国列为“竞争对手”加以看待,美国对华战略发生改变,形成了一种区别于以往以“接触”战略为主的“竞争”战略。由于对美外交是中国外交战略布局中的重中之重,美国转变对华战略必将在某种程度上影响中美关系的走向。全文分为五章。第一章为绪论,主要介绍国内外学者对中美关系的研究现状以及本文的研究方法等。第二章主要针对冷战后美国对华“接触”战略的形成及其演变进行梳理,从而为特朗普上台后转变对华战略奠定基础。第三章主要论述特朗普政府对冷战后美国延续至今的“接触”战略的转变、包括经贸、机制、安全、科技、人文等各个战略层面,在此基础上,深入分析了美国转变对华战略、实施对华竞争的特点以及由此带来的影响。第四章主要以层次分析法视角剖析美国转变对华战略的原因。这一部分以国内政治服务于国际政治为基本立足点,在此基础上探讨国际体系环境变化对领导者个人和国内社会的影响,从而推动领导者个人、国内社会与国际体系等因素共同作用于国家外交政策,为正确认识当前美国转变对华战略奠定基础。最后一章在总结前文的基础上从战略高度和自身建设两方面提出应对措施、管控两国分歧。同时,基于中美权力位置趋近、中国无意推翻当今国际秩序的现实,本文还对中美关系发展前景做出预测——虽然中美未来发展走向存在很大的不确定性,但彼此之间不会爆发大规模的冲突和战争,竞争将成为中美未来关系发展的常态。本文结论认为,美国必定会继续对“竞争”战略的内容进行充实和对“竞争”策略的手段进行细化。
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