居委会服务职能转移与社区社会组织承接路径研究

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公民社会的逐步成型对我国城市社区建设有了新的要求,社会服务和社会管理成为政府基层职能部门和居委会工作的核心。为了更好更快的推进社区建设的发展,建立以社会服务和管理为核心的现代化社区,必须对当前居委会的职能进行梳理和转移,解决居委会职能繁复、负担过重、行政色彩浓厚等主要问题。根据已有文献的研究和国内社区建设的改革尝试,社区社会组织成为居委会职能转移的最佳载体,对现代社区建设起到了积极的推动作用。本文以南京市某社区的实际情况为依据,结合作者在该社区社会组织中的参与实践,对该社区居委会和社会组织的现实关系进行分析和研究。文章主要分析和论述了居委会职能内容、履行程度、转移方法:社区社会组织的优势、承接居委会职能的方式;居委会与社会组织的合作和冲突,将当前居委会与社会组织的现状和发展趋势明确展示出来。研究肯定了居委会职能转移的必要性和可行性,对社区社会组织承接居委会职能来减轻居委会职能负担和提高社区社会组织生存力做出了乐观的推断。尽管缺乏社区社会组织承接居委会职能的实践数据支撑,因而文章难以有效解决居委会和社区社会组织之间关系问题。但在对居委会职能转移的问题上进行的总结和概括,不仅能够有效的指导居委会加快职能转移的步伐和避免职能转移过程中出现的一些问题和漏洞,而且也为社会组织的发展壮大提供了一种可尝试的资源获取模式。
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