环境规划的总任务就是解决和协调经济发展和环境保护之间的矛盾,通过规划经济发展的规模、结构和方向,恢复和协调各个生态系统的动态平衡,促进人类生态系统向着更高级、更科学、更合理的方向发展,在经济社会发展的同时保持良好的生态环境[1]绥芬河从整体定位上看是中俄边境线上重要的口岸城市,是我国经济进入国际经济循环的重要枢纽和东北亚经济圈中的重要据点,连接亚欧大陆桥的桥头堡,是黑龙江省对俄贸易重要口岸节点之一,是黑龙江省陆海联运国际贸易运输通道的重要组成部分,绥芬河城镇组团为牡丹江市城市化新增长极。基于绥芬河市如此特殊地理位置和城市功能定位,所以城市环境保护规划同城市整体经济、社会发展是否相协调至关重要。通过概述绥芬河市自然、社会环境状况,对环境各个因素的现状值评价,再根据人口规模、GDP增长等对2016年和2031年污染负荷进行预测分析。根据区域环境特征和规划目标及环境容量计算结果,规划了各时段的环境保护规划目标和环境功能区划及制定削减方案,提出了区域污染防治与综合整治规划,包括大气、水、固体废物、生态等。为保证规划的顺利实施,制定了规划实施的政策支持保障措施、资金保障措施、技术保障措施、管理保障措施,从而确保规划环境目标的实现和区域的可持续发展。