中国正处于以经济增长方式转变和资源节约利用为特征的新型工业化和旨在消除城乡二元结构、推进城市集约发展的新型城市化的转型期。如何解决资源尤其是土地资源的破坏性增长问题是当前中国城市增长和发展道路中所遇到的困境之一。而在西方城市，基于紧凑、节约和持续发展的城市精明增长思潮正方兴未艾。因此，本文选取促进土地资源消耗低增长的视角作为研究我国城市精明增长的现实切入点。本研究在分析西方精明增长现有的理论、理念和实践基础上，对其理论内涵进行深入挖掘和探索，将其研究的物质空间视角转向城市土地低消耗的视角，构建出面向土地低消耗的城市精明增长理论模型，并借鉴国内外学者的已有研究成果和我国城市的现实情况对这一理论分解细化，进行合理的指标设计。然后以上海市为例，对基于土地消耗低增长条件下的上海市精明增长现状进行测算和分析评价，在以上理论和现实分析的基础上，通过情景分析方法合理预测上海市未来城市增长趋势，并提出相应政策建议。论文的研究成果和研究发现主要体现在以下几个方面：首先，突破了城市增长以物质空间为主的传统研究视角，构建出一套面向土地低消耗的城市精明增长理论框架和指标设计。根据城市精明增长理论的理论内涵，建立了包括城市增长总量、城市增长强度、城市增长循环和城市增长效益等四个指标的面向土地低消耗的城市精明增长的指标框架。其次，运用城市精明增长评价指标对上海市的城市增长进行实证研究。研究表明上海市城市精明增长各指标水平在国内城市居前，低于主要世界级城市，但各指标增幅较快；和其他城市建成区快速扩展的情况不同，上海市城市增长总量控制压力较小，而主要精力需要关注在增长强度、增长循环和增长效益等其他指标上；在现状研究基础上对上海市未来城市增长进行了惯性和适宜情景分析。最后，从约束上海地耗库兹尼茨曲线角度出发提出治理结构下的城市精明增长政策设计。研究证实了上海市人均土地资源消耗与人均经济产出之间存在先增长后减慢的地耗库兹尼茨曲线关系，且正处于曲线左方的上升期通道中；论文从约束上海地耗库兹尼茨曲线角度出发，对应城市精明增长四项指标分别从政府、市场以及公众三方治理的角度进行针对性的政策设计。