随着城市化进程的推进,城中村问题日益显现。实施城中村改造不但有利于完善城市功能,还能改善人居环境,符合新型城镇化要求。城中村改造的核心工作之一是安置补偿。目前学术界关于城中村改造中安置的研究,主要集中在安置方式优劣比较、法律法规完善、改造后村民生活质量及社会保障、具体安置的个案的研究等。但值得注意的是,安置补偿项目在进行过程中存在大量不确定性因素,尤其是在财务资金利用方面。虽然城中村改造是一个为民工程,然而作为一个投资项目,地方政府也应考虑自己的财力、物力,尤其是在资金支出较多的安置环节,更加要注意各项财务资金的合理利用,避免财务风险。如何能提早识别、分析风险,从而制定科学有效措施控制风险,将是政府在城中村改造中推进安置工作的关键。因此本文将城中村改造中住房货币安置项目作为研究对象,从对风险分析及城中村改造安置补偿内涵出发,按照风险识别、风险评价和风险应对的思路具体探讨了风险分析理论和方法在政府进行安置前期决策阶段的应用。主要研究内容如下:(1)城中村改造中货币安置项目的财务风险因素识别。在文献分析的基础上,根据城中村改造货币安置的特点,分析货币安置项目的财务风险来源和类型。然后通过层次分析法(AHP)对关键风险因素进行排序,识别出主要风险变量。(2)基于蒙特卡罗模拟货币安置项目的财务风险量化。在相关文献、理论以及风险变量因素识别的基础上,通过构建蒙特卡罗模拟模型,对项目的财务风险进行了风险评价。分析框架包含风险评价指标选取、风险变量概率分布描述、风险模拟等内容。最后以杭州市S村为例,导入详实的数据,基于财务成本风险分析模型,分析模拟结果。(3)风险防范的对策措施。在完成风险识别和风险量化评价后,主要针对政策、市场、金融、社会和管理风险提出具体的防控措施,为地方政府出台合理的城中村改造安置补偿方案等提供决策支持,确保改造安置工作的顺利进行,达到经济、社会效益最大化。研究表明:(1)货币安置项目的财务资金存在6大类风险,运用层次分析法在风险类型分析基础上识别出9个主要风险变量,按影响程度从大到小依次为:安置面积差异、楼面价波动、安置单价提高、容积率变化、房价波动、行政管理费用增加、提前安置奖励增加、安置人口、装修费增加。安置方应尽力控制或者利用这些风险,对货币安置补偿财务成本未来的风险进行“趋利避害”。(2)蒙特卡罗模拟实验对以上风险变量进行了定量实证分析,得出作为安置方的政府在实际开展货币安置补偿工作过程中财务成本超支风险较大。该分析模型具有广泛应用性和实际操作性,能帮助政府提早识别、深入分析安置补偿财务资金上的风险,管理风险,为其做出科学合理的决策提供依据。