政府投资项目管理模式研究

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本文从政府投资项目管理模式的发展历程出发,简单介绍了一般项目管理模式和国外政府投资项目管理模式,着重阐述了我国政府投资项目管理模式的发展和目前广泛运用的管理模式,分析了这些模式的优点和不足之处。经过多年的实践,目前我国在政府投资项目管理中采用的主要是项目法人制和代建制。由于经营性政府投资项目与非经营性政府投资项目的投资目的的不同,对经营性的政府投资项目采用项目法人制,对非经营性的政府投资项目要采用代建制。实行代建制的项目政府要设立专门的管理机构进行管理。另外还有一种值得推广的项目管理方式-私人融资方式(PrivateFinanceInitiative简称PFI),由于政府投资的非经营性项目基本都是投资大,收益少的公共项目,完全由政府投资增加了政府的负担,通过私人融资方式可以有效地利用民间资本,及时地提供公共服务设施,满足社会需求,是政府、投资商、社会公众“三赢”的一种建设模式。高效的项目管理模式与完备的与之相配的配套外部结构是分不开的,合理的项目组织结构,科学的评估方法和完善的法制环境才能促进政府投资项目管理模式得到良好、高效运行。
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