当前我国已经进入农业发展转型期,集中规模化经营的农业生产方式对抵押农村土地承包经营权的需求程度显著增强。而《物权法》(184条)对以家庭联产承包方式取得的土地承包经营权抵押作出的限制性规定与农业实践中对抵押农村土地承包经营权需求之间的矛盾使得农村土地资源的价值活力难以释放,农业规模化生产方式的需求得不到有效满足,并且这已成为制约农村经济发展的显著问题。然“三权分置”理论的提出为再次发挥农村土地承包制度的价值,实现农地资源的充分利用提供了理论支撑。本文笔者以“三权分置”理论为背景,在梳理“三权分置”理论内涵的前提下,论述了在此理论背景下进行土地承包经营权抵押的可行性与必要性,阐明了地方形式各异的抵押实践试点模式和当前农地承包经营权抵押制度存在的问题,并在综合分析各问题的基础上对在“三权分置”背景下完善土地承包经营权抵押制度进行了探讨,以期能为该制度的推进性建设略尽裨益。笔者主要从以下三个部分展开讨论:第一部分为文章第一章与第二章。本部分中笔者通过分析土地承包经营权抵押制度当前的立法状况,梳理了法学界关于农地“三权分置”理论和农村土地承包经营权抵押问题的观点,在总结分析各派观点的基础上从现实和理论两个维度探讨了“三权分置”北京下抵押土地成包经营权的可行性与创造性。第二部分为第三章与第四章。本部分中笔者在分析山东枣庄等三个典型实例的基础上,阐述了土地承包经营权抵押在实践中普遍存在的“三权”架构失衡、权力体系不完善以及相应配套制度不健全的问题。第三部分为文章第五章。笔者基于对上述问题的分析,从完善“三权分置”理论体系、健全相关抵押制度和强化配套制度建设等方面论述了在“三权分置”背景下完善我国土地承包经营权抵押制度的设想。