作为我国广播电视系统的最基层部分,县级电视台能否健康、稳定的发展,直接关系到我国广播电视事业的整体发展态势。自1983年我国“四级办电视”方针提出后,经过30多年的发展,县级电视台几乎涵盖了我国所有的县级区域,业务水平与节目质量也有了明显提升,大大促进了我国电视事业的繁荣。但囿于行政、资本、技术、人才等因素的限制,造成县级电视台存在政事不分、节目粗糙、人才严重流失等瓶颈问题,再加之上级电视媒体的“强势挤压”,县级电视台往往处于“垫底”的窘境。此外,由于规模与实力的弱势,县级电视台一直以来很难进入专家学者的研究视野,而相关研究的不足又加剧了县级电视台发展的步履维艰。因此,如何帮助县级电视台摆脱当前困境,走出一条适合自身的发展之路,成为我们需要研究的课题。鉴于我国特殊的媒介管理机制,再加之各地政治、经济等环境因素及自身改革发展的程度不同,我国县级电视台的发展格局并不均衡,除东南沿海部分地区的电视媒体发展较好外,中西部地区县级电视台的生存发展多面临困境。因此,笔者将经济与地域上都具有典型“中部”特征的安徽省怀远电视台作为研究对象,旨在通过实地调查研究,了解怀远电视台的发展现状,明晰其发展的瓶颈,并在此基础上提出对策性建议,以期为我国中西部地区县级电视台未来的发展之路提供参照。论文主体共分为六个部分,其中第四部分与第五部分为全文的重心。第一部分是引言,首先对本文研究的“县级电视台”概念进行界定,再对当前县级电视台边缘化的生存现状进行描述,综合国内外关于县级电视台的研究综述,指出县级电视台存在的必要性与可能性,同时提出研究思路、方法与创新点。第二部分系统梳理了我国县级电视台的历史发展轨迹,具体从“四级办”方针的确立,到“四级变三级”,再到对“回归两级办”设想的批判,明晰县级电视台问题存在的历史根源,强调县级电视台存在的必要性。第三部分首先对怀远电视台成立至今的历史脉络进行回顾,再从机构设置、员工配置、频道栏目设置、设备及其他方面对怀远电视台的现状进行客观的分析,同时对怀远电视台的发展背景进行政治及经济方面的分析。第四部分分别从“局台合一”限制发展、宣传工具属性根深蒂固、广告创收困难、频道定位“名不副实”、节目缺乏吸引力、“人才战略”难以实施六方面进行分析,说明诸多的限制性因素成为阻碍怀远电视台发展的瓶颈。第五部分指出怀远电视台应厉行改革,立足于自身贴近性优势,突破发展瓶颈,挖掘自身优势,促进自身发展,具体从制度管台、经营活台、新闻立台、开门办台、人才强台五方面为怀远电视台的发展提出建议。第六部分是结语,指明“适者之路”是县级电视台未来改革的方向。本文的观点是,县级电视台未来还将继续作为基层媒体存在,这些不利因素也将继续存在,县级电视台不应一味寻求做大做强之路,而应寻求符合自身发展的特色之路,要“做永远的适者,而不是一时的强者”,因为强者未必是适者,但适者一定是强者。