我国县级政府采购中的问题及对策研究

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政府采购制度是市场经济体制下的一项重要制度,在西方已有二、三百年的历史,已成为各国政府行政管理的一项基本制度。但政府采购制度在我国起步较晚,经过十几年的发展,政府采购已得到普遍推广并且正在逐步走向成熟,而作为政府采购重要组成部分的县级政府采购的试点工作在2000年才开始,仍然存在一些亟待解决的问题。本文在借鉴相关学者研究成果的基础上,通过理论与实践相结合,分析了我国县级政府采购存在的主要的问题,揭示了我国县级政府采购存在问题的根源:制度的不完善,这主要包括:县级政府采购的法律体系不健全;市场发育不规范,具体操作规则滞后;监督体系不完善。人为因素的影响,这主要包括:观念滞后,对县级政府采购的认识存在偏差;政府采购招标投标组织环节介入了较大的人为因素;采购队伍的素质和专业水平不高。在上述分析的基础上最后有针对性地提出了推进我国县级政府采购的基本途径。这其中充分借鉴了国外政府采购制度的经验,然后结合我国县级政府采购的实际提出了如下对策:确立县级政府采购的原则;转变认识观念;健全县级政府采购的法律体系;科学制定县级政府采购的规模和方式;加强采购机构及相关人才队伍建设;强化县级政府采购监督体系;建立健全县级政府采购预算制度。本文对于认识我国县级政府采购的现状,解决我国县级政府采购存在的问题,构建一套规范有效的适应我国现阶段县域经济发展状况的政府采购制度具有一定的理论指导意义。
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