随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，我国政府建设投资建设项目的规模越来越大，功能越来越复杂，要求越来越高，涉及面越来越广，探索新型高效的项目管理模式日益受到政府和广大业主的重视。在众多的工程建设项目管理模式中，如何选择一个既优化可行，又适合于我国国情，达到提高投资效益，促进我国建筑市场管理的健康、持续、稳定发展的政府投资工程管理模式是现代项目管理实践研究热点和迫切要解决的难点问题。中国的政府投资项目建设管理方式的改革从20世纪90年代末期开始，目前较多地区采用的“代建制”这一模式在实施过程中出现了许多值得关注的问题，例如：代建制的市场管理等方面均需要改进；如何实现纵向一体化管理模式和私人主导模式的项目融资的本土化；政府由项目的直接生产者、提供者如何向促进者、合作者、管理者和监督者较角色转变；政府投资项目如何加强政府监督和社会监督机制；项目管理公司与政府监督部门之间如何沟通协作，达到高效的管理水平等。为探索这些问题的改革机制和实施策略，本文运用调查研究法、文献研究和理论分析法，从工程总承包的角度出发，探索纵向一体化（IPMT）这一国外先进管理模式在我国本土实施策略；通过对IPMT的概念、组织框架、优势及实施上的问题进行分析，讨论纵向一体化管理模式在政府投资项目上的适用性；研究IPMT与传统“代建制”的关联性和兼容性。本文以某大型政府投资建设项目为例，分析了“IPMT+BOO”这一管理融资模式的必要性和可行性适，提出了实施合同约束加行政协调的管理机制；通过签订特许经营协议这一方式与政府部门达成一致目标；政府加强对这一新型管理模式的可行性研究与项目监督；政府应出台专门的法律、法规，规范相关部门的职责等研究内容。以期通过对课题的研究，提出前瞻性理论、先导管理思路和可操作的实施性措施，期望能对政府投资建设的管理模式提出新的改革思路与对策，供决策的参考。