上海市银行业劳动力派遣问题研究

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近年来,劳动力派遣作为一种新颖、灵活的用工方式,越来越多地引起社会的普遍关注。从劳动力派遣的行业分布看,我国处于劳动力派遣起步阶段,行业分布主要在制造业、加工业和服务业。根据全球最大的人力资源管理咨询公司翰威特最新统计,近五年来,上海有近30%的劳动力派遣工作是在银行等金融服务业。2009年上海金融业实现增加值1818亿元,占全市生产总值的比重为12.2%,金融业对全市经济增长的贡献率接近30%;金融市场体系进一步完善,规模不断扩大、功能持续增强;各类金融机构进一步集聚,在上海的金融机构总数已达986家。在众多金融机构中,已有超过三分之二的机构正在使用劳动力派遣这种新型的用工方式。当前,上海国际金融中心建设正站在一个新的历史起点上,人员支撑是其中至关重要的因素。面对如此庞大的劳动力派遣队伍,如何加以规范,加强建设,关乎整个上海国际金融中心建设的推进。实践中,由于我国当前劳动力派遣法律制度不明确、不完善而产生了大量的劳动争议。尤其在银行业,这一知识、技能含量较高的金融服务行业,劳动力派遣所带来的负面影响更是从一定程度上阻碍了银行业的发展。本文值得关注的创新之处在于:研究并不局限于劳动力派遣本身,而是以银行业为切入点,透析劳动力派遣在行业内部实践过程中所产生的问题。本文试图从银行业角度,对劳动力派遣法律规制提出建议,期望能促进我国劳动力派遣法律制度建设,对现行的《劳动合同法实施条例》之再修订提供一些法律建议,同时也在推进上海国际金融中心建设的过程中,为营造良好的金融发展环境提供一些法律参考。本文共分为三章:本文第一章,说明了上海市银行业劳动力派遣的发展情况。详细阐述和分析了劳动力派遣的定义、法律特征及认识性质的重要性,为进一步分析银行业劳动力派遣问题提供理论基础。对上海市银行业劳动力派遣的发展历史、发展现状进行了较为详尽的剖析,提供当前的统计数据作为支撑,并从劳动力派遣机构、要派单位、被派遣劳动者的角度多方分析了银行业劳动力派遣快速发展的原因。本文第二章,分析了上海市银行业劳动力派遣存在的突出问题。首先介绍了由银行业劳动力派遣而引发的争议,然后从派遣机构的设立、派遣的行业范围和岗位限制、派遣期限、雇主责任、被派遣劳动者权益维护等方面对上海市银行业劳动力派遣存在的突出问题进行分析。本文第三章,该章在第一章、第二章对上海市银行业劳动力派遣情况说明和突出问题分析的基础上,根据现有《劳动合同法》的规定,联系实际,提出构建银行业劳动力派遣法律制度的一些设想,希望为我国的劳动力派遣立法提供些许借鉴。
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