随着城镇化进程的加快，城乡的联系越来越密切。当前的城乡公共客运不能满足居民的出行需求，严重制约了城乡一体化的快速发展。在城乡一体化的基础上，分析了城乡公交一体化及当前城乡客运存在的各种问题。根据对城乡公交一体化的一系列理论研究和大量的实际调查分析表明，城乡公交一体化的实施是一个动态的、不断完善的过程。因此，本文基于灰色模糊多层次模型对城乡公交一体化的改造实施进行了适应性评价，使其能合理控制城乡公交一体化改造的进程，从而适应城乡一体化的发展速度，正确把握城乡公交一体化的发展轨道。本文以莱芜市城乡公交一体化为研究对象，根据莱芜市城乡一体化的发展特点，重点分析了莱芜市城乡公交一体化的发展模式，确立了城乡公交一体化改造适应性评价的内容。在此基础上，采用管理学、运输规划、数量统计和模糊数学等理论方法，构建和分析了莱芜市城乡公交一体化改造适应性评价指标体系。该体系的指标具有模糊性和信息不确定性两大特点。因此，本文采用模糊理论和灰色理论相结合的方法，建立了相应的综合评价模型，结合本人的实际调研数据，对莱芜市城乡公交一体化的改造进行适应性评价,实例应用得到了满意的结果，表明了模型的有效性，为城乡客运一体化的实施部门提供规划、设计、监督的应用工具，具有重要的现实意义。