实有人口管理是社会管理的重要组成部分,在维护社会秩序中发挥着重要的作用。目前,海城市实有人口 117万余人,其中常住人口 109万多,暂住人口 7万多。由于多种原因,人口管理方面人户分离、未落户口、应销未销户口等问题较为突出,人口信息总量不实、项目不清、住址不明等情况大量存在,因人口脱管漏管导致流动人口和重点人群违法犯罪现象时有发生,占各类犯罪比重居高不下。因此,加强和创新社会管理,推进平安城市建设,必须紧紧抓住实有人口管理这个关键环节。近年来,海城市相继颁布了一系列实有人口网格化管理的方案和措施,目的是通过有效的网格化管理,实时掌握人口信息、群众诉求和治安状况。本文以社会治理理论和新公共管理理论为基础,找出海城市在实有人口网格化管理过程中存在的管理仍旧重管制轻服务、配套设施人员经费不足、实有人口网格运行不畅、网格管理人员履职能力不强等方面问题。针对海城市实有人口网格化管理工作中存在的问题,分析存在问题的原因,具体包括政府服务职能落实不到位、政府支持保障力度不够、法律政策规定不完善、网格管理人员岗位培训欠缺等。本文采用案例分析法、调查研究法、文献分析法等研究方法,通过研究提出了应该落实政府服务职能、提高工作保障力度、完善相关法规制度、加强培训考核工作等有针对性的对策和建议,以促进海城市实有人口网格化管理的可持续发展。