利用FDI促进四川产业结构调整的策略研究

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产业结构国民经济的各个产业、部门及部门内部各个组成要素之间的生产联系和构成①。各个国家和地区在每个具体的经济发展阶段、发展时点上,各产业部门的构成及其相互之间的联系、比例关系是不一样的,对经济增长的贡献也各不相同。因此,在资源有限的情况下,各国家或地区应从众产业中筛选出本地区一定时期内重点发展的优势产业、主导产业,引导资源向这些产业倾斜,完善或重构产业布局。在经济全球化的今天,资本、劳务、技术等要素正跨越国界加速流动,这为产业结构的调整提供了新的契机。各地区也都纷纷发挥各自的地区优势,改善投资环境,以吸引更多的外资。四川作为西部大省,产业结构调整需要大量的资金、技术投入,不能单靠本省和本国的支持。本文就如何挖掘四川吸引外商直接投资的潜力,以吸引更多的外资,并引导其向四川主导产业倾斜作了一些尝试性探讨。绪论部分简要介绍了当前世界经济发展的大趋势,并提出了本文的观点,即外商直接投资在促进区域产业结构调整的各因素中,发挥着至关重要的作用。接着,又从研究意义、文章的大体内容以及论文所采用的研究方法几方面简要介绍了作者的一些思路和写作目的,同时也提出了希望达到的研究深度。第1章,文献综述,是后文的理论基础。首先是国外关于外商直接投资与东道国产业结构调整和升级的理论回顾。从“两缺口模型”理论、“四缺口模型”理论,到小岛清的边际产业投资论、赤松要的雁行模式理、小泽辉智的国际投资阶段发展论,以及韩国学者金泳镐的第四代工业化理论,它们从不同的侧面、不同的角度分析了外商直接投资对东道国产业结构的影响问题。其次是对国内学者的相关研究的综述,这些观点再一次证明了外商直接投资对东道国有显著的外溢效应;同时也提出了东道国或地区要通过利用外资提升区域产业技术水平、优化产业结构,就必须在引进资金的同时,加强对国外先进技术和管理经验的吸收和自我开发能力,这样才能真正壮大地区民族产业,实现国富民强。第2章,四川产业结构现状与调整方向。本章分三个部分,第一部分是对四川产业结构现状的概述,笔者主要通过对四川三次产业总量与全国的对比情况、三次产业的GDP结构、三次产业对经济增长的贡献,以及三次产业内部的布局进行了描述,并对四川产业未来的发展趋势作了预测。第二部分是本文的核心和重点,笔者首先通过定性分析,初步划定四川主导产业的范围,接着在何永芳、马晓燕的研究基础上再对入选产业进行了定量选择,同时查阅了四川“十一五”期间相关规划,最终筛选出四川的主导产业,即化学工业、医药工业、电力工业、交通运输设备制造业、电子信息产业、旅游业和食品加工业七个产业。第3章,FDI与四川产业结构调整。本章首先分析了四川FDI的总体水平,并将其与西部和全国利用FDI的情况进行了比较,找出了问题和不足,虽然四川利用FDI的增势较快,居西部之首,但与全国平均水平相比还有较大差距;外资流向还存在较大的趋利性,教育业、金融业对外资的吸引力还相当弱。接着将四川的FDI与三次产业结构进行了相关分析,从而为下一章所提出的希望将FDI作为四川产业结构调整作了一个的铺垫。本章的最后就FDI对四川产业结构调整的影响进行了总结,一方面,FDI促进了四川原有产业升级和改造,辅助了新型产业的建立,直接或间接的提升了四川整体产业的结构;此外,还带动了四川产业内部生产要素的优化配置,在一定程度上推动了四川技术密集型产业的发展和产业结构的升级。第4章,吸引FDI流向调整产业结构的思路。笔者认为,四川合理利用外资促进区域产业结构调整的关键在于引导外资流向七大主导产业,因此,本章首先介绍了七大主导产业目前的发展状况;接着,对七大主导产业近五年来的引资现状进行了概述。在第三部分中,笔者首先介绍了各引资主体的一般性作法,提出了政府、企业和外商投资者三方的联动作用。随后提出了七大主导产业中各产业的具体引资措施。①基础性工业——化学工业:应加强知识产权保护,以重点项目、优势企业为载体,通过技术合作、政策优惠等条件吸引FDI;交通运输设备制造业:将行业自身的优势与劳动力优势相结合,建立动态跟踪的产业政策形成机制;电力工业:将优良的外资同丰富的资源优势、优惠的政策优势结合。②高新技术产业——电子信息产业:发挥优势企业和产品的带动作用,以信息产业高科技项目博览会、洽谈会等为桥梁,保证与外商的沟通、交流渠道顺畅,注重政策环境与产业配套环境建设,着力打造国家级高新区;医药产业:积极发挥四川医药产业的人才优势。③旅游业:努力扩大其带动效应,吸引外资对四川旅游资源的综合开发。④食品加工业:着力打造“川酒”、“川猪”、“川茶”三大产业集群,将四川食品加工业推向世界。综合本文主要内容,得到本文的主要观点:一是产业结构调整的关键在于通过对区域主导产业的选择,将其确定为重点发展产业,并引导资源向这些产业倾斜;二是FDI对四川产业结构调整存在相关关系,对产业结构调整具有影响,因此利用FDI促进四川产业结构调整是可行的,也是必须的;三是目前FDI对四川主导产业的投入不足,对主导产业发展的作用没有充分发挥,这就需要政府与相关产业采取相应措施,提升FDI对产业结构调整的促进作用。纵观国内外的相关研究,笔者认为本文的主要创新之处在于:1、目前国内外对外资和产业结构之间关系研究较多是针对全国或东部沿海地区进行的,且此类研究涉及的方面比较广泛,然而仅仅将四川作为研究对象的文章并不多,即使有也是从某一个小方面为视角,比较零散,缺少系统性的研究。因此,本论文就以四川为研究范围,在以前有关的零散研究基础上进一步进行系统整合。2、本文在选择四川主导产业时,比较了各类研究方法的优劣,并在现有的定量研究成果基础上,加入了对四川具体情况的定性分析,采用定量和定性的两种方法,筛选出了七大主导产业。3、本文在最后一章的建议里,既总结了目前吸引外资的一般性做法,又就四川七大主导产业中各产业的具体引资措施提出了一些针对性的建议。
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