以项目管理推进党建工作创新,是适应全面从严治党新形势下破解基层党建工作难题、增强基层党建工作创新动力、发挥基层党组织整体功能的重要路径。2015年,鲤城区出台党建项目政策,目的是为进一步强化管党治党的责任意识,全面提升全区党建工作科学化水平。四年来,作为组织内部一项具体的管理政策,党建项目政策执行的路径和模式兼具政策执行的运行逻辑和党建政策的政治属性。本文以史密斯过程模型为分析框架,以政策合理程度、权力结构、目标群体结构、执行压力程度为解释变量,以党建项目政策执行过程的细致程度和成果现实表现为被解释变量,提出8个研究假设,同时构建了包含16个变量在内的指标体系。根据2015-2018年102个区直机关党建项目数据和走访调研素材,采用因子分析法验证指标分类的合理性和测量的可行性,采用多元线性回归分析四个影响因素与政策执行过程、执行效果之间的关系。研究发现,目前党建项目政策执行过程细致程度较好,总体上取得了一定的效果,但是在项目推广上还需要加大力度。研究结果表明,科学合理的顶层设计有利于为政策的执行规划出清晰可行的操作轨迹,政策的合理程度影响政策执行的过程及其效果;受压力型体制和晋升锦标赛的影响,追求晋升激励是政策执行的内生动力,因此权力结构只对政策效果有影响;相比较于政策成果而言,加强对政策执行过程的行政控制更能体现上级的权威,因此执行压力程度只对政策执行的过程有显著影响;在目标考核制度下,政策的目标群体不是考核的主体,没有掌握任免权,他们的政策感知和偏好不是政策制定者和执行者的考量因素,因此目标群体结构无论是对政策执行的过程还是结果都没有产生影响。在上述实证分析的基础上,本文结合实际提出优化深度推进党建项目政策的建议:通过加强政策调研、完善政策内容提高政策的合理程度;通过加大推广力度,传导责任压力,发挥执行主体对政策执行的良性作用;加大政策宣传和沟通协调,提高目标群体对政策执行的影响;通过建立严密的监督网络、强化压力结果的运用,优化环境对政策执行的作用。