气候变化与南非可持续发展的关系息息相关,无论是出于对该问题现实影响的考虑,或是将其视作当今人类社会所面临的共同挑战来衡量。随着南非工业化和现代化的进程逐年加快,南非对外贸易的不断扩张,国民生活水平和刚性需求的持续升高,在资源消耗的同时,本就存在的全球环境问题在南非得到了前所未有的严重化。气候变化对南非的“双重意义”正在愈发凸显:一方面,南非比世界上的许多其他国家更易受到气候变化的负面影响,另一方面,南非也与其他国家一同推动了延缓气候变化的全球治理进程。全球气候变化治理既需要南非的高度重视,也需要全球的矢力同心。位居新兴国家前列,南非在全球气候变化治理中并不是孤立的,而是和所有其他国家相互依存、唇寒齿亡的。但由于气候变化的应对往往伴随着国家间的利益博弈和政治较量,因此相比处于弱者地位的南非(相比发达国家)在维护自身利益的道路上常常举步维艰。同时反观国内,尽管南非在不同程度上受到贫困与疾病、基础建设缺失、生态失衡、资源匮乏、科教待兴等多个问题的困扰,但南非政府并未顾此失彼。显然南非政府清楚地意识到气候变化问题的紧迫性,且这些急需解决的国家、社会发展问题实际上与环境问题是内在联系的。近年来,南非通过积极参与国际谈判、颁布国家政策和法律法规、落实具体项目等积极措施,在国内外皆表明了自己对气候变化问题的坚定立场。采用文献研究法、个案研究法、归纳总结法、跨学科研究法、探索性研究法等研究方法,论文正文依次由四个部分展开,其中以气候变化在非洲大陆的大概情况和在南非的具体现状为基本背景,以南非应对气候变化的现有举措和中南在该领域所开展的已有合作为研究目标,研究领域涵括生态环境、国际政治、法律制度、经济贸易、社会民生等多个方面,以期得出较为全面的结论。研究发现,首先气候变化对南非的负面影响是多重的,不仅直观地反映在地质地貌和生态平衡上,还波及到对国内多个行业领域的冲击,增加了南非产业结构长远规划的不稳定性和难度,进一步恶化了南非卫生健康、贫富差距等社会民生问题,甚至潜在地为南非境外非法移民的流入埋下了隐患,不利于南非社会的总体稳定和长远发展。其次,南非对气候变化作出了积极的应对。具体而言,一是从全国到省级各个层面对法制法规及其配套规章条例进行修订和完善,二是出台多元政策以激励节能减排和绿色产业发展;三是以保护、研究和预防为重要手段,积极干预气候变化对生态平衡和国民生命健康的负面影响;四是加强科技研发力度,积极做好气象监测和灾害管理工作,在气候变化的应对中掌握主动权;五是大力推动公众宣传与教育,着重培养高级青年环保人才。再者,中南在全球、非洲、双边三个层面开展了广泛的气候变化合作:全球层面的合作旨在缩减发达国家和发展中国家的利益分歧、为发展中国家的利益积极发声;非洲层面的合作旨在共同协调非洲国家整体利益、统一各国声音、提升中南双方在非洲的领导地位;双边层面的合作旨在从实际角度达成中南双方的发展“双赢”局面,为南非应对气候变化助力,为中国参与全球气候变化治理积累经验。言简意赅,通过比较、分析和研究,笔者得出了以下结论,以期能为南非应对气候变化和中南在该领域的合作提供一定的参考。当前南非在全球层面仍相对是气候变化的主要“受害者”之一,要加快和提高南非应对气候变化的速度和效率,在加强国际谈判等多边协调的同时,也必须更加重视本国治理。另,南非和中国当前在该领域的合作初见规模,但就公开信息来看仍缺乏长期规划、层层递进的战略计划。然而,随着国际形势的日益复杂化,中南气候变化合作的机遇与挑战亦将以更为丰富的形式并存。