住房对于人类生活的重要性是毋庸置疑的，它是人类生存不可替代的必需品，也是生存和发展必不可少的物质条件。人类首先要有合适的居住设施，才能从事其他的生存活动，维持社会的稳定与发展，因此，住房一直是世界各国政府非常关注的重要问题。随着我国社会主义市场经济的不断发展以及我国住房体制的改革，以及住房市场化趋势的迅速发展，房价大幅上涨，导致城市最低收入阶层的购房问题逐渐凸显，他们的购房能力与住房的市场价格形成了巨大的差距。在构建和谐社会的背景下，城市最低收入人群住房问题的解决不容忽视。自上世纪末开始，我国基本形成了以廉租房、经济适用房、尚未房改的低租金公房等为主体的住房救助体系，经过十多年的探索，在借鉴国外住房救助的经验并结合我国基本国情的基础上，我国住房救助政策，即廉租房政策逐渐完善，廉租房供给规模逐年扩大，取得了显著地成果。但是，在廉租房政策的具体实施过程中也暴露出许多问题，尤其是实物配租的廉租房的后期管理与救助服务方面的问题日益突出。能否搞好廉租房后期管理服务，直接关系到保障对象能否住得好、住得舒心，关系到政府有限投入资源能否最终分配到真正有需要的人手中，关系到能否充分发挥好廉租住房这一稀缺资源的最大效用，也关系到能否实现社会救助的终极目的。　　 本研究采用实地研究方法，通过问卷与访谈的形式对廉租户及相关人员展开调查，通过不断的收集信息，我们了解了济南市廉租房管理与救助服务的现状与问题，在此基础上提出一套系统的、富有创新性和可操作性的改进方案，包括转变廉租房救助理念、建立人性化选房调房机制、创新廉租小区物业管理新模式、实施刚柔相济的准入退出机制、充分发挥社区社会救助服务功能、引入社会工作服务理念与服务方法等。