水资源是一种重要的自然资源，对社会长远发展起着重要的作用。中国自然资源丰富，水资源总量较高，人均水资源占有总量却较大地低于世界平均水平，属于水资源较为不足的国家之一。同时，我国大部分城市面临着水资源短缺与水资源污染的双重困扰，不合理的水资源开发利用使得这一问题更加严峻，并由此引发了一系列的水危机问题，不利于社会的长远发展以及经济的可持续发展。长期以来，受到传统经济发展观的影响，采用不合理的水资源开发利用方式实现经济的短暂增长，引发水资源破坏严重等问题。所以，树立循环经济理念，坚持科学发展观，加强对城市水资源可持续利用治理为时代所需，对其展开策略研究成为一个社会热点问题。　　水环境问题是制约城市可持续发展的重要因素之一，其严重性、复杂性和综合性要求不断深入水环境理论研究，探索发现新的水环境治理模式，实现城市的可持续发展。国外学者多立足于本国国情，对水污染的防控、流域治理、水资源保障体系建立等方面展开深入的探索研究。而国内的学者则偏向于对城市水环境治理问题进行分析研究，主要探索城市水污染防治策略、水资源利用规划、水环境治理等问题。国内外关于水环境治理的研究多以定性分析为主，较少有定量研究；偏重个案分析和对治理经验的简单借鉴，缺乏基于当地实情的对先进水环境治理经验的提炼。因此，本文选取东莞市为研究对象，采用灰色模型、社会网络分析等方法，对东莞市的水资源治理情况展开研究，并针对发现的问题，提出相应的解决策略。　　改革开放以来，东莞市经济发展水平不断提升，并逐渐发展成为世界制造业之都。虽然东莞市水资源占有量较高，但由于人们节水意识差、生态保护意识低下，导致了水污染严重、水环境退化等问题，加剧了水资源的供需矛盾。因此，在经济社会转型升级的过程中，加强水污染防治，修复水生态，改善水环境，实现水资源的可持续利用是东莞城市建设与发展面临的重要任务。　　本文从可持续发展理论出发，选取东莞市水资源可持续利用治理为研究对象，分析东莞市水资源及其可持续利用治理的现状，通过数据统计与实证研究相结合方式分析潜在的问题及挑战，并结合东莞实际总结了水资源可持续利用治理的策略，即以问题为导向，引入社会资本，畅通投融资渠道，建立东莞市水资源可持续利用治理的PPP投融资机制；提高涉水部门之间的合作程度，增强治理效率，建立有效的跨部门合作机制；以政府为治理主体，鼓励社会、企业、NGO、公众等相关利益主体的广泛参与，建立多元治理模式。　　首先，利用灰色模型GM（1.1）对东莞市水资源及其可持续利用治理的基本现状进行具体分析，从水资源可持续利用战略和综合评价两方面入手，在树立正确的城市发展观的基础上，有效拓宽水资源开发利用渠道、转变治理模式、建设城镇污水处理厂、强化污染源控制、推行循环经济的发展模式。　　其次，针对东莞市在水资源治理的过程中，未能充分发挥社会优势资源的问题，本文提出建立具有东莞特色的PPP模式。通过对水资源可持续利用PPP模式的影响因素进行深入的剖析，本文从实施方式、流程设计、保障措施等三个方面提出具体的建议及措施。　　再次，考虑到区域环境的整体性与流域管理碎片化的矛盾，本文从社会网络分析的视角，利用UCINET软件构建出可视化的东莞市水资源可持续治理跨部门合作网络结构图，从网络密度、网络中心度、凝聚子群三个方面对该合作网络进行多角度的分析，从横向合作到纵向合作，从网络结构内部因素到网络外部影响因素研究分析推动跨部门合作，实现水资源可持续利用治理的策略。　　最后，通过对比政府、企业、第三部门、个人等不同利益相关主体在水资源可持续利用治理中所扮演的角色与承担的任务，本文提出建立东莞市水资源可持续利用的多元治理模式，充分发挥各主体的优势，提高公众参与程度，从而全面提高水资源治理的效果。