本文对建设项目安全生产三同时制度进行了系统的行政法思考，全文共分五部分。第一部分：首先对安全生产三同时制度的源起、实践以及发展过程进行了初步探究，其次对安全生产三同时制度的理论依据进行了初步探讨，指出系统工程理论和安全第一、预防为主原则是三同时制度的理论基础，并进而指出建设项目安全生产的本旨在于安全生产设施与主体工程的同时性，建设项目安全生产的目标在于在安全与生产之间寻求合适的平衡点。第二部分：从发展和应然角度，对安全生产三同时制度的主要内容进行理论阐述，指出安全生产三同时制度的主要内容为同时制度和全面概算制度，并对各自的具体内涵进行深入探讨。第三部分：从保障建设项目安全生产三同时制度的顺利实施出发，结合我国相关安全生产法律制度和国家安全生产政策，对安全生产三同时行政法制度进行了梳理和理论阐述，并分别就其许可制度、经济保障制度、安全评价中介制度、责任制度作了较为深入的理论研究。第四部分：从应然角度指出了我国现行安全生产三同时制度的差距和不足，并着重就安全生产三同时制度立法粗糙的成因进行理论分析。之后，在具体制度设计层面上，分别就行政监督管理制度、经济保障制度和安全评价制度的不足进行了论述。第五部分：针对我国安全三同时行政法律制度的不足，提出了一些有建设意义的完善措施，并为《安全生产三同时实施办法》的制定提供立法建议。