自上世纪80年代开始的中国医疗体制改革,在打破计划经济、国家对医疗的大包大揽和引入市场机制方面,取得了一系列成绩。但是简单地通过产权改革来甩卖公立医院,肯定是个误区。另一方面,公立机构的行政化、官僚化,从体制层面上更缺乏对消费者的服务意识,也是目前反应相当强烈的。因此,医疗体制改革的根本问题就是如何处理政府和市场的关系。多年来的探索表明,我们应该重新思索政府和市场在医疗体制改革中的作用。政府要解决医疗服务领域的深层次问题,必须发挥其公共管理职责,进行宏观调控,引进竞争,合理配置医疗资源,而市场机制的竞争作用也是不可否认的。简单说,当前医疗领域出现的种种困惑,是政府与市场双向不到位的结果。要改变这种现状,关键是在政府主导下吸引民间团体和非营利性机构进入,而不是由政府取代市场。