随着社会的进步、经济的发展,人们对旅游的需求日益多元化,高端休闲消费也日渐频繁,其中海上观光旅游或者通过海上船舶运输为载体的旅游都是新兴的旅游需求。在国外,海上观光旅游已经发展到了一个相当高的程度,尤其是通过游艇旅游、邮轮旅游等形式,但在中国仅处于萌芽或发展初级阶段。三亚做为中国唯一热带滨海旅游城市,海上旅游是三亚旅游经济的主要组成部分之一,海上旅游安全则成为三亚旅游产业发展的生命线。旅游船舶作为交通工具,一旦发生水上安全事故,必将严重威胁人民生命财产安全,尤其是重特大安全事故,将带来严重的社会影响和负面效应。因此,分析研究三亚市海上旅游船舶对水上交通环境造成的影响,全面掌握其安全现状是非常必要的,也是提出切实可行的安全保障建议的必要步骤,海事管理机构在海上旅游业的发展过程中也逐渐完善海上旅游船舶安全管理模式和积累海上旅游船舶公共管理经验。本文在分析国内外海上旅游船舶发展现状的前提下,提出三亚市具有发展海上旅游船舶的优势。并结合三亚目前海上旅游船舶安全现状,通过大量的实地调查、研究,从政府职能部门公共管理、公共服务、保障通航安全、公共危机应急处理等角度着手,分析三亚市海上旅游船舶安全存在的问题及风险,总结研究安全、高效、便捷的旅游船舶安全管理模式。最后从加强政府公共管理、完善旅游船公司内部安全管理、创新社会监督和公众管理角度,为三亚市海上旅游船舶安全的公共管理提出建议和对策。