我国商业银行不良资产处置法律问题研究

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在金融市场的国际竞争日趋激烈的形势下,金融资产的质量成为衡量一国经济实力和竞争优势的重要标志。而商业银行的巨额不良资产,不仅危害银行资产流动性,影响银行体系的稳定,也不同程度地削弱了银行业对经济发展的支持作用,甚至可能损及国家经济安全与政治稳定。重视我国商业银行不良资产处置的法律问题研究,有效化解商业银行的巨额不良资产,提高金融资产质量以迎接全球化挑战,事关我国经济、社会发展全局,是摆在我国政府和银行面前的一个重要难题。由于历史、政治和管理经验等方面的原因,我国在转轨期积累了巨额银行不良资产,我国商业银行的不良资产分布规模广、数量巨大,不良资产率高己是不争的事实。这些巨额不良资产的存在,已成为我国金融体系稳定和经济发展的严重威胁。它冲减了银行收益,严重制约了我国商业银行的竞争力;阻碍了企业的发展,最终影响我国的经济改革步伐;导致国民经济运行不畅,危及国家的经济金融安全。世界各国面对严重的银行不良资产问题,根据各自不同的国情,采取了种种措施予以处置。商业银行不良资产处置的主要方式有对银行注资、组建金融资产管理公司、债权转股权、资产证券化及外资参与。自1999年我国不良资产处置序幕启动以来,我国相继颁布实施了一系列关于商业银行不良资产处置的法律法规及司法解释,这些法律法规及司法解释使不良资产处置的法律法规逐步完善,不良资产处置也取得一定的阶段性成果。但在当前的国情条件下,由于不良资产种类繁多、涉及法律关系复杂,在不良资产处置的实践操作中,无论是不良资产处置的总体法律支持,还是债转股、资产证券化或者是利用外资,或多或少都存在一些法律问题。针对中国的国情并借鉴国际经验,提出了处置商业银行不良资产的对策,要完善相关法制制度,制定债转股的专门法律,构建不良资产证券化法律制度,完善利用外资处置不良资产的法律制度。
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