政府采购是国家财政支出的重要组成部分,是政府进行资源配置的重要工具。我国政府采购规模逐年上升,在2012年达到13978亿元,占财政支出的11.1%。政府采购具有若干政策性目标,促进中小企业发展就是其中之一,但是在现实的政府采购活动中,中小企业却面临了困境。不光无法获得公平参与政府采购的机会,更得不到应有的扶持。因此,发挥政府采购政策职能,促进中小企业发展是现实的需要,更是发展的趋势。本文的研究主要分为如下三个部分来进行：第一部分论述了选题背景及意义,研究内容的概述,研究现状综述和所使用的研究方法及可能的创新。第二部分是文章研究的基础。以我国中小企业发展的客观现状和现有的政府采购法律制度为基础,通过大量的数据和地方性案例客观分析了我国现阶段政府采购领域中中小企业所面临的问题及其产生的原因。第三部分是法律对策的探究。首先对比分析了美国、德国、日本等发达国家通过政府采购促进中小企业发展的经验和启示。其次,立足于本国国情,提出相应的法律对策。主要包括一是必须建立健全政府采购法律制度体系,二是通过设立专门的职能部门切实保障中小企业能够在政府采购活动中受到公平对待,三是建立统一的政府采购电子平台以保证信息的共享,四是细化相关的政府扶持制度并且完善供应商救济制度。