建筑业,作为国民经济的支柱产业之一,随着中国加入WTO其对国民经济发展的作用日益突出。然而工程质量低劣和工程款层层拖欠等严重问题一直困扰着我国工程建设领域,究其深层原因,主要在于我国建筑市场缺乏行之有效的利益制约和信用保障机制。工程保证担保制度作为国际惯例之一,在西方发达国家已是一套非常成熟的市场保障体制。在中国建筑市场建立和推行工程保证担保制度来解决我国工程建设领域陈疾顽症,同时促使我国建筑企业尽快熟悉国际规则,提高其国际竞争力,是我国亟需解决的重要课题。本文在对国际工程保证担保制度进行研究、分析的基础上,结合当期中国的国情,提出了我国全面推行工程保证担保制度的构建设想。首先,本文对工程保证担保制度的运行机制进行了法律分析,继而通过对国际工程保证担保制度的历史由来的考察、对国际工程保证担保的不同运行模式及各担保种类的作用的剖析,总结出我国在特殊时代背景下全面推行工程保证担保制度势在必行,在研究分析国际工程保证担保制度特征的基础上,结合我国国情提出构建和完善我国工程保证担保制度的设想,本文进而为政府强制推行工程保证担保提供了法理依据,最后本文研究分析了在我国建筑业建立工程保证担保制度所面临的法律问题,继而就在现有法律环境下如何合理地进行担保法律体系的构建提出了基本策略和建议。