乡村稳,天下安,乡村是我国最基本的组织单元,乡村治理直接关系到农村的稳定,农业的现代化,关系到农民的生活的幸福。乡村治理受社会环境的影响和制约。当前,随着社会主义市场经济体制的建立,农村人口的流动,城镇化的加快推进,不少交通不便,居住环境不理想的村成了空心村,交通方便的村由于外来人口的大量涌入增加了治理的难度和复杂性,现行的乡村治理面临前所未有的困境、矛盾和冲突。乡村的衰落和城市的繁荣的对比越来越鲜明,乡村治理是当代中国政治发展要解决的一个紧要课题。本文运用公共治理的相关理论,运用理论分析和实证分析相结合,比较分析和系统分析相结合的方法,借鉴国内外乡村治理的先进经验,对湖北省麻城市H镇的乡村治理面临的一系列问题进行研究,尝试对现行的乡村治理进行改进和创新,力图构建一个与新农村建设相适应的服务型的乡村治理体系。即：夯实乡村治理的基础——大力发展村级经济;治理理念上——由管理型向服务型转变;治理制度和机制的完善和创新——完善村民自治制度和合村并组;治理工具的完善和创新——依法治村和农村网格化管理;治理能力的提高——探索“乡贤治村”“精英治村”选好领头雁,提高村干部素质和治理能力。