农村剩余劳动力转移背景下的职业教育研究

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党的十六大报告指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。”在我国,如何实现对农村剩余劳动力的成功转移已成为全面建设小康社会及构建和谐社会目标所需要迫切解决的关键问题。我国农村剩余劳动力素质较低,这一国情决定了农村教育特别是农村职业教育,关系到数以亿计的农村剩余劳动力的转移。我国农村劳动力过剩原因是:地少人多;生产力水平提高;国家长期实施的以户籍制度为基础的就业、医疗、社会保障制度等政策;产业结构与就业结构失衡;农村剩余劳动力传统转移目标乡镇企业逐渐萎缩;城市目前对农村劳动力吸纳能力有限;农村劳动力文化素质低。当前农村劳动力转移就业压力大,就业质量低。我国当前农村劳动力总体素质同发达国家相比差距悬殊,不能适应经济发展和就业需求,劳动力素质的提高是加快农村劳动力转移的关键。而当前农村职校设备、设施落后,所设专业不适应市场需要,农民歧视职业教育,政府对农村职业教育关心重视不够,加上职校毕业生就业形势不好,这些都是我国农村职业教育效益低下的原因。农村职业教育的质量成了农村劳动力有效转移的瓶颈。据笔者在武汉市江夏区对现阶段政府实施的关于农村劳动力转移和职业教育工作的“阳光工程”来看,各级政府成立专门班子,拨付专项资金资助农村劳动力转移培训工作,政府实施的劳动力转移工作正在逐步展开。但是还是有一些问题,主要是职业教育的配套工作还要完善。职业教育为农村劳动力转移服务的对策是:构建适合农村劳动力转移的培训体系;坚持转移前培训和转移后培训并重;根据市场需求设置专业;采取多种渠道筹措资金。
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