教育公平及其绩效研究

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随着我国经济总量的增长、物质生活水平的提升、和全面小康社会的实现,在这样的进程中,社会公平的重要性日益突显。社会公平里面最关键的方面是教育公平,教育公平对于经济增长和社会发展都有着巨大的促进作用。本文在对教育公平及其绩效的理论和文献进行梳理的基础上,用现实数据分析教育公平的现状及其在现阶段的重要作用。本文首先选取几个角度考察教育公平的现状。在研究政府教育财政支出的整体状况后,本文着重分析了城乡教育不公平、地域教育不公平、阶段教育不公平、阶层教育不公平四个主要方面,用数据细致地分析了这四方面存在的各种不公平的实际问题。分析发现,虽然我国政府教育财政支出不断增长,占比也有所提升,但是教育不公平的问题却仍然存在,城乡教育资源的差距仍较大,各地区平均受教育年限也不均等,基础教育的投资占比有所下降,各阶层子女受教育机会不均等。在此基础上,本文进一步考察教育公平的绩效问题,即教育公平对经济增长、经济发展、和社会发展的重要影响。本文首先用计量经济方法系统分析教育公平与经济增长之间的关系,根据理论和实际情况,本文在Rao和Vadlamannati(2011)的柯布-道格拉斯生产函数设定上,建立了四个计量模型,分别检验了1997-2011年全国30个地区,教育水平差异对经济增长的影响,以及教育公平对经济增长的影响,并进一步划分东中西部,考察东中西部教育水平差异对经济增长的影响,和东中西部教育公平对经济增长的影响。研究结果显示,教育对经济增长有着显著的促进作用,并且教育公平有助于提高教育对经济增长的促进作用,这种促进作用在我国东中西部具有相同的影响。其次,本文系统分析教育公平对经济发展的影响,得出教育公平对于经济发展有显著影响,能促进劳动生产率、提高科技进步、提升管理效率、以及适应经济结构调整。最后,本文研究了教育公平对社会发展的影响,得出教育公平对社会发展影响深远,有助于阶层流动、提升人口素质、有利于民主政治、法制建设和文化建设。据此,本文提出五点政策建议,促进教育公平的提升,包括增加教育财政支出、合理分配教育资源、增强教育公平保障、适当向弱势群体倾斜、以及引入教育市场化力量。
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