当代英国社会保障制度的系统分析与理论思考

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社会保障制度的比较研究是我国学术界一个比较新的研究课题,具有一定的现实意义。 现代社会保障是社会化大生产和工业革命的产物,也是现代国家和文明社会的标志。现代社会保障制度发源于率先实现工业化的欧洲。迄今为止,已有160余个国家和地区建立了不同形态的社会保障制度。 现代社会保障的内涵是随着社会经济的发展和社会形态的更替而不断加以丰富和发展的。人们最初对社会保障的理解局限于“慈善”和“救济”等较窄的范围,直到资本主义发展到国家垄断资本主义阶段,社会保障才逐步包含了养老保险、失业保险、健康医疗保险、社会救济和社会福利等丰富的内涵。现代社会保障(Social Security)概念的首次公开使用是1935年美国的“社会保障法案”,随之这一概念又在1938年新西兰通过的一项法案中出现。1944年第26届国际劳工大会发表《费城宣言》,国际组织开始采纳社会保障概念。一般来说,社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的保证社会成员基本生活安全项目的总和。 随着社会福利和社会保障理论的不断发展,传统的自由主义为国家干预主义所取代,国家承担了应有的社会保障责任,各国纷纷建立起自己的社会保障制度,从而使社会保障得到空前的发展。第二次世界大战后福利国家的出现促使社会保障发展到了一个新的阶段。 本文尽力梳理当代英国社会保障制度的历史演进、发展过程和改革趋势,着重研究当代英国社会保障制度形成及改革调整的国际背景、区域背景和国内背景,并对当代英国社会保障制度与社会发展的互动关系和当代英国社会保障制度建设进行了理论思考,以便对中国特色社会保障制度建设有所借鉴与启示。 全文分绪论和三大篇:第一篇演进篇、第二篇背景篇、第三篇思考篇。 绪论是本文的开篇,主要介绍了(一)选题意义、研究动态、论文结构;(二)现代社会保障的内涵、特征、体系与功能;(三)现代社会保障的理论基础与主要流派;(四)欧盟国家社会保障制度模式比较。使读者对全文的框架和脉络及本文的内容有一个比较全面的认识。 第一篇演进篇包括第一、二两章,主要梳理英国社会保障制度的历史演进脉络,并对现状分析。 第一章回顾了英国社会保障制度的历史演进过程。 第二章主要分析了英国社会保障制度的基本内容和主要特点及当代英国主
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