新型农村养老保险作为一项重要的民生政策，体现了政府对大力发展农村和提高农村居民生活水平的决心。建立新型农村养老保险制度是以保障千百万农民晚年生活为出发点，是关系农民切身利益,关乎农村稳定发展的重要因素。本文综合分析了我国农村养老保险政策的发展历程，新旧农村养老保险政策执行的效果和困境，以及政策执行中的政府责任与作用。基于公共服务均等化理论、机会均等与分配正义理论、公共政策的执行理论和地方政府执行力的理论，探讨了新型农村养老保险（简称新农保）试点临沧市新农保政策执行情况。通过对临沧市新农保政策执行的实证分析，总结地方政府对新农保政策执行过程中存在的问题及困境。最后，提出了完善地方政府新农保政策执行的对策建议。对临沧市新农保政策执行经验的研究和存在问题的分析，可为云南省类似城市政策执行提供参考和借鉴。