【摘 要】
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党的十九大报告明确指出“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”,而保证粮食安全的前提就是坚守耕地红线,保护好农村土地资源。在社会经济飞速发展的今天,建设用地指标日趋紧张,许多地方违规用地的情况出现抬头趋势,特别是随着城镇化的发展,以传统农业为主的农村也开始发展第二产业,这就导致部分农村土地性质被改变,许多人受利益驱使开始开展违法违规建设,导致农村土地被浪费,甚至逐渐威胁到“18亿亩耕地
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党的十九大报告明确指出“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”,而保证粮食安全的前提就是坚守耕地红线,保护好农村土地资源。在社会经济飞速发展的今天,建设用地指标日趋紧张,许多地方违规用地的情况出现抬头趋势,特别是随着城镇化的发展,以传统农业为主的农村也开始发展第二产业,这就导致部分农村土地性质被改变,许多人受利益驱使开始开展违法违规建设,导致农村土地被浪费,甚至逐渐威胁到“18亿亩耕地红线”这一底线。虽然各级政府针对农村违法占地行为的管控做了大量的工作,但是目前农村仍存在新增违建现象,所以笔者欲针对工作中的现实问题研究农村违建治理的对策。本文通过实地调研并结合其他地区违建治理情况,运用文献研究法和访谈法等研究方法,掌握了 L市A镇农村违建治理的现状和问题,深入剖析了 L市A镇农村违建治理中存在问题的原因,基于公共治理理论和善治理论,探索完善法律法规体系、建立健全违建治理体制机制、提高执法效率、加大宣传力度、发挥好村级组织治理作用等5个方面提出相应的治理农村违建的对策和建议。本文研究发现,A镇违建屡禁不止的原因主要是农村群众受经济利益驱动,跟风搞违建;干部群众法律意识淡薄随意开展建设;干部群众不同程度治理理念缺失;违建的违法的成本较低,群众存在投机思想;违建执法力量不足;缺乏宣传;缺乏违建长效治理机制;合理用地需求得不到满足;违建治理管控阻力较大,涉及地方稳定。文章针对调研现状及违建治理过程中存在的问题,深刻剖析违建治理中存在问题的原因,对A镇农村违建治理提出有针对性的对策建议。
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