2016年12月21日,习近平总书记在中央财经领导小组的会议上,就如何全面推行垃圾分类制度展开了一系列的讨论,并指出要加快构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系,努力扩大垃圾分类制度的覆盖面。2022年3月20日,为推进城市环卫工作的健康发展,住建部办公厅印发了《关于进一步做好城市环境卫生工作的通知》,我国的环卫产业已上升到国家战略层面。昆明DC度假区遵循环卫一体化质量考核办法（昆度行管综执通[2019]1号）等文件精神,为实现城区及乡镇大部分垃圾的压缩转运,提高垃圾收运的效率,昆明DC度假区环卫一体化PPP项目应运而生。在审计全覆盖提出的背景下,社会公众对PPP项目的关注度持续升高,而对PPP项目进行绩效审计能够提高项目的建设运营效率,改善项目最终效益,因此对环卫一体化PPP项目绩效审计进行研究能够响应政策,促进PPP项目的发展,具有深远意义。本文基于PPP全生命周期理论、新公共管理理论、利益相关者理论以及绩效审计5E理论,运用文献研究法对PPP项目绩效审计内涵进行界定,进而延伸出PPP项目绩效审计的特征,基本内容以及审计程序。然后运用案例分析法,研究昆明DC度假区环卫一体化PPP项目绩效审计的现状,遵循发现问题、分析原因到解决问题的思路对环卫一体化PPP项目进行分析研究,并针对性提出完善PPP项目绩效审计的改进措施。昆明DC度假区环卫一体化PPP项目绩效审计案例介绍中,阐述了该项目的基本信息,PPP模式以及资金来源与使用情况等,描述了该项目绩效审计的实施过程与绩效审计的主要内容,接着就昆明DC度假区环卫一体化PPP项目绩效审计现状存在的问题进行分析。首先,由于环卫一体化PPP项目绩效审计的学科交叉性强、审计综合性大、审计内容扩大以及缺乏专业的考核机制,昆明DC度假区环卫一体化绩效审计过程中出现了内部控制建议不完善、存量资产处置未说明、固定资产会计政策未具体披露、资金来源披露不全面等问题。其次,出于环卫一体化PPP项目相关的理论与实践仍在探索阶段,审计技术要求高,全生命周期审计落实困难,缺乏针对环卫一体化PPP项目的绩效审计模式等原因,从而出现绩效审计方法缺乏创新性,与“智慧环卫”联动程度低、量化程度较弱,重惩轻奖等问题。再次,绩效审计对于绩效考核的重点在于绩效审计考核指标的设置,对于环卫一体化绩效审计考核指标的设置涉及环境卫生学、审计学、工程学等多学科知识,导致指标设置难度大,同时数据缺乏统一的规范管理以及指标量化程度不够,无奖励机制。最后,绩效审计小组在审计风险评估与应对机制的不健全从侧面反映出针对项目小组缺乏审慎的监督问责机制与监管措施,“5E”评价缺乏综合性以及全面性。针对以上问题,本文从以下方面提出了相关的改进措施对其进行优化,比如充实环卫一体化项目绩效审计力量、跟踪审计环卫装备与服务资金的运行绩效、提高大数据审计运用以及智慧环卫审计的运用水平、设立环卫一体化项目绩效审计指标规范、借鉴DPSIR模型构建新指标体系、增加环境类指标权重以及坚持定量与定性相结合的原则来改进环卫一体化绩效审计的评价指标体系、加强对考核结果的监管和对社会资本的激励力度以及提高公众对环卫绩效的认知以此监督社会资本来改进环卫项目的绩效监管等举措。这些改进措施深入问题背后的原因,能够优化环卫一体化PPP项目绩效审计中存在的问题,同时也为其他环卫一体化PPP项目绩效审计提供借鉴,最终助力环卫一体化的发展。