住房保障制度在政府解决由住房引起的社会问题的过程中得以形成，它既是社会保障制度的重要组成部分，又是建立和谐社会的必然要求，建立完善的住房保障制度，对维护社会公平安定，促进社会经济稳定发展有重要的作用。随着我国经济的快速发展，伴随着贫富差距的日益扩大，我国中低收入群体住房保障问题成为越来越严峻的问题，不容忽视。我国住房问题的核心是中低收入群体的住房问题，国家提出加快住房保障性建设就是从根本上解决中低收入群体的住房需求，改善他们的居住条件，随着国内外理论界对中低收入群体住房保障问题不断深入研究，斐然的成果很大程度上给我国在中低收入群体住房保障问题方面的政策制定提供理论依据和前景方向。本文在阅读了大量相关文献、资料的基础上对国内外关于中低收入群体住房保障机制的发展现状以及相关学者的研究成果进行了回顾与总结，希望在已有的研究成果上得到比较全面的认识为今后的研究和发展提供帮助。本文的创新之处在于从政府角色的角度，指出了政府应当扮演主导者，政策的制定者、投资者、供应者和监督协调者，提出了一些完善我国住房保障制度的见解。本文可以分为六个部分，第一部分是绪论，介绍了选题背景、研究意义以及国内外对中低收入群体研究的综述，确定了研究方法和思路。第二部分是界定了住房保障制度的相关理论，并对住房保障制度和中低收入群体进行了概念分析，介绍了本文所涉及的相关理论以及对中低收入群体保障制度研究的必要性分析。第三部分是对现状和问题进行了分析，找到了中低收入群体住房保障制度问题的原因，从而对中低收入群体住房保障的完善措施进行针对性的分析。第四部分主要通过国内外中低收入群体住房保障制度的分析，对美国、英国、新加坡中低收入群体住房保障制度进行分析，同时通过对我国北京上海的近年来的住房保障体系的研究，得出启示和经验。第五部分提出完善我国保障性住房制度的具体措施建议。通过分析政府在住房保障体系中的角色定位来提出完善中低收入群体住房保障制度的措施。第六部分对本篇文章进行了总结。