国际形势日趋复杂,国内区域间竞赛愈发激烈,在已实现第一个百年奋斗目标,向第二个百年奋斗目标迈进重要时期,非中心城市如何在新起点上引育所需人才,加速城市发展速度,是值得研究的课题。温州作为典型非中心城市,在全国范围内,人口与资源集聚无法与北上广深等一线城市相比,在全省范围内,吸引力也不如杭州、宁波等中心城市,加之原始人才基础薄弱,中央、省级政策倾斜不足,民营企业受疫情、中美摩擦、通货膨胀等因素影响,要实现全域复兴十分困难,“人才”是解题关键。在当前形势下,立足温州市实际,研究如何做好招人用人文章,特别是高层次人才引育,为非中心城市高层次人才引育寻找突破口是重要且必要的。本文在国内外已有研究基础上,通过数据分析、调查问卷、随访等方法,就温州市高层次人才政策实施效果进行调查。从数据分析和调查结果中总结现行温州市高层次人才政策实施存在的一些问题,运用舒尔茨人力资本理论、双因素理论、行为决策理论,结合温州经济社会发展实际,提出具体优化建议。此外,本文肯定了温州市近年来在人才工作上取得的成果,但也探究了现行政策实施存在的一些问题:如人才缺口依旧较大、人才发展环境欠佳、人才考核不够客观等。并就问题进行了深入的分析,结合国内其他地区的人才政策,立足温州实际提出一些优化建议:如丰富人才引育方式、优化人才发展环境、完善人才考核机制等,为温州市下一步完善和优化高层次人才政策实施提供一些思路和借鉴。