面对陕西经济社会快速发展、交通基础设施不断完善和居民出行需求不断变化的新形势,深入分析陕西铁路客运市场现状,查找客运服务在能力和质量上存在的主要问题,研究铁路旅客出行需求变化,进而优化客运服务,对服务陕西地方经济发展、激发区域经济活力、提供创新发展新动力具有十分重要的意义。本文首先通过对陕西铁路现有路网结构、主要地市火车站和铁路旅客客流等资料数据的梳理归纳、综合分析,全面研究陕西铁路客运服务能力现状。在能力上,陕西境内铁路路网、车站和运能能基本满足旅客日常出行需求,但存在产品结构和运能配置不合理两方面问题,导致铁路旅客出行选择较少,运能配置和市场需求不平衡。其次,通过开展普速、高铁两个旅客调查,分析陕西铁路客运服务质量和旅客需求变化,仍存在售票机制不灵活、服务同质化严重、智能服务较少等问题。调查发现,在出行方式的选择受票价影响更小,受旅程距离的影响越来越大,更多的旅客愿意花钱去乘坐那些安全、便捷、舒适的火车,出行已不再满足于走得了,而是希望得到品质更高的服务和体验。最后,针对陕西铁路客运服务存在的问题和旅客出行需求的变化,结合陕西地方经济发展水平、文化特色和中国铁路西安局集团有限公司管理现状,提出优化产品结构、动态调整运能、完善售票机制、提升服务质量、推广智能服务等主要优化策略,借以提升陕西铁路客运服务水平。